Experte zum Thema Bewertungsmatrizen und Bewertungsmethoden
Ich helfe Ihnen auch bei schwierigen Fragestellungen.
Das wirtschaftlichste Angebot
In Vergabeverfahren muss nicht zwingend das billigste Angebot den Zuschlag erhalten. Die Wirtschaftlichkeit bestimmt sich vielmehr nach dem besten Preis-Leistungs-Verhältnis. Und hier kann die Leistungsstärke (Qualität, Innovation, Nachhaltigkeit, etc.) der Angebote eine wesentliche Rolle spielen.
Die Wahl der Bewertungsmethode (Zuschlagsformel) ist dabei in der Regel kein neutraler Vorgang, sondern hat Einfluss darauf, welches Angebot den Zuschlag erhält. Ebenso hat die Wahl der Notenskalen für die verschiedenen Zuschlagskriterien einen größeren Einfluß auf die Wirtschaftlichkeit als meistens gedacht wird. Zwischen Zuschlagsformel, Notenskala und Gewichtung bestehen Wechselwirkungen, sodass eine isolierte Betrachtung der Gewichtung von Preis und Leistung nicht der wahren Gewichtung entspricht.
Des Weiteren hat jede Bewertungsmethode ihre Schwächen, was in manchen Fällen nicht zum wirtschaftlich sinnvollsten Angebot führt.
Mein Expertenwissen für Bieter
Für Wirtschaftsunternehmen bedeutet die Teilnahme an einer Ausschreibung in der Regel einen nicht unerheblichen Aufwand und eine finanzielle Investition. Umso wichtiger ist aus Bietersicht ein faires und transparentes Verfahren. Bei Ausschreibungen, bei denen neben dem Preis auch die Leistungsstärke (Qualität, Innovation, Nachhaltigkeit, etc.) eine Rolle spielt, sehen viele Bieter vor lauter Bäumen sehr oft den Wald nicht mehr. Die Gewichtung von Angebotspreis und Leistungspunktzahl hat einen entscheidenden Einfluss auf den Begriff der Wirtschaftlichkeit. Durch die Bekanntmachung der Gewichtung sollen die potenziellen Bieter erkennen, ob sie ihre Angebote preisoptimiert, leistungsoptimiert oder in einem ausbalancierten Verhältnis von Preis und Leistung anbieten sollen. Die veröffentlichten Gewichte sind allerdings manchmal mehr Schein als Sein.
Analysen
- Analyse der Ausschreibungsunterlagen auf das Vorhandensein aller notwendigen Informationen zur Bewertungsmethode und Aufzeigen fehlender Informationen/Parameter inklusive Formulierung eventueller Bieterfragen, um die fehlenden Informationen/Parameter zu erhalten.
- Analyse der Bewertungsmethode/Bewertungsmatrix mit Fokussierung auf wahre Gewichtung vs. scheinbare Gewichtung, Eigenschaften und Fallstricke der Bewertungsmethode, Möglichkeiten für die Angebotsoptimierung.
Ihr Vorteil: Mit der Analyse lassen sich die Chancen einer Ausschreibungsteilnahme besser einschätzen; zudem erhalten Sie wertvolle Hinweise für die Angebotsoptimierung. Die Entscheidung über Rüge oder Nachprüfungsantrag und deren Begründung im Verfahren verbleiben beim Bieter und dessen anwaltlichen Beratern.
Wissenschaftliches Gutachten
Mit Hilfe der von mir entwickelten Diagrammformen zur Visualisierung der Zusammenhänge von Preis, Leistung und Gewichtung werden die Bewertungsmatrix und die Bewertungsmethode der betreffenden Ausschreibung in Form eines wissenschaftlichen Gutachtens analysiert. Prüfungsmaßstab sind die Grundsätze der Transparenz, der Gleichbehandlung und des Wettbewerbs sowie die Anforderungen an Zuschlagskriterien und deren Gewichtung.
Untersucht wird insbesondere,
- ob alle für die Angebotserstellung notwendigen Angaben zur Bewertungsmethode veröffentlicht wurden,
- ob die gewählte Zuschlagsformel und die gewählten Notenskalen für die betreffende Ausschreibung methodisch geeignet sind,
- ob Alibi-Kriterien vorliegen, deren tatsächlicher Einfluss auf das Wertungsergebnis vernachlässigbar ist,
- ob die gewählten Kriterien und ihre Gewichtung einzelne Bieter oder Lösungsansätze verdeckt benachteiligen,
- ob versteckte Wertungsverzerrungen (etwa Rangvertauschungen) auftreten können und
- welche wahre und welche scheinbare Gewichtung die Bewertungsmatrix aufweist.
Das Gutachten stellt den Meinungsstand in Rechtsprechung und Literatur dar, legt seine Herleitung Schritt für Schritt offen und gelangt ergebnisoffen zu einem begründeten Ergebnis.
Ihr Vorteil: Das Gutachten zeigt mathematisch fundiert die Schwachstellen der Bewertungsmethode und mögliche Benachteiligungen auf. Die Entscheidung über Rüge oder Nachprüfungsantrag und deren Begründung im Verfahren verbleiben beim Bieter und dessen anwaltlichen Beratern; das Gutachten kann dort als sachverständige Grundlage eingeführt werden.
Mein Expertenwissen für Auftraggeber
Mitarbeiter von Vergabestellen unterschätzen häufig den Einfluss, den die im Vergabeverfahren vorgegebenen Zuschlagskriterien und Wertungssysteme sowohl auf die Gestaltung der eingehenden Angebote als auch auf das Ausschreibungsergebnis haben.
Jede Bewertungsmethode hat ihre Schwächen, was in manchen Fällen nicht zum wirtschaftlich sinnvollsten Angebot führt. Um Überraschungen zu vermeiden, ist es notwendig, die Schwächen der Bewertungsmethoden zu kennen und sich davor zu schützen. Des Weiteren stellt sich die Frage, welche Informationen zu den Bewertungsmethoden den Bietern notwendigerweise zur Verfügung gestellt werden müssen, um das Grundprinzip der Transparenz zu erfüllen.
Workshop
- Analyse der Leistungsanforderungen,
- Verständnis für die Mindestanforderungen,
- Verständnis dafür, was das optimale System ist sowie ein Herausarbeiten des wirtschaftlichsten Systems,
- Herausarbeiten, welche Randbedingungen es gibt und in welchem Verhältnis Preis und Leistung zueinander stehen,
- Differenzierung zwischen Ausschluss- und Bewertungskriterien,
- notwendige Mindestanforderungen,
- Gewichtung der Bewertungskriterien,
- mögliche Notenskalen für die Bewertungskriterien.
Erarbeitung einer Bewertungsmatrix und Bewertungsmethode
Auf Grundlage der Workshop-Ergebnisse werden verschiedene Bewertungsmethoden, Kriterien, Gewichtungen und Benotungssysteme angewendet sowie Ausschreibungsszenarien durchgespielt, um dem Auftraggeber eine begründete Entscheidungsgrundlage für Parameter und Gewichtungen zu liefern.
Die Festlegung der Zuschlagskriterien, ihrer Gewichtung und der Bewertungsmethode trifft der Auftraggeber; die vergaberechtliche Prüfung der Vergabeunterlagen erfolgt durch den Auftraggeber oder dessen anwaltliche Berater.
Ihr Vorteil: Entwürfe der Bewertungsmatrix (Excel-Datei) und der erläuternden Ausschreibungstexte für die Ausschreibungsunterlagen sowie Dokumentation der Bewertungsmatrix und Bewertungsmethode.
Analyse einer bestehenden Bewertungsmatrix und Bewertungsmethode
- Analyse der Ausschreibungsunterlagen auf das Vorhandensein aller für die Angebotserstellung notwendigen Informationen zur Bewertungsmethode, Aufzeigen fehlender Informationen/Parameter und Empfehlungen zur Veröffentlichung aller für die Angebotserstellung notwendigen Informationen/Parameter inklusive Entwurf eines erläuternden Textes für die Ausschreibungsunterlagen.
- Analyse der Bewertungsmethode/Bewertungsmatrix mit Fokussierung auf wahre Gewichtung vs. scheinbare Gewichtung, Eigenschaften und Schwachstellen der Bewertungsmethode.
- Empfehlungen zur Verbesserung der Bewertungsmethode zum Schutz vor Störangeboten, die die Auswertung und damit auch die Zuschlagsentscheidung nachhaltig beeinflussen können.
Ihr Vorteil: Die Analyse zeigt Ihnen die Schwachstellen der gewählten Bewertungsmethode und gibt klare Hinweise und Empfehlungen zur Verbesserung.
Wissenschaftliche Gutachten
Mit Hilfe der von mir entwickelten Diagrammformen zur Visualisierung der Zusammenhänge von Preis, Leistung und Gewichtung werden die Bewertungsmatrix und die Bewertungsmethode der betreffenden Ausschreibung in Form eines wissenschaftlichen Gutachtens analysiert. Prüfungsmaßstab sind die Grundsätze der Transparenz, der Gleichbehandlung und des Wettbewerbs (§ 97 Abs. 1 und 2 GWB) sowie die Anforderungen an Zuschlagskriterien und deren Gewichtung (§ 127 GWB).
Untersucht wird insbesondere,
- ob alle für die Angebotserstellung notwendigen Angaben zur Bewertungsmethode veröffentlicht wurden,
- ob die gewählte Zuschlagsformel und die gewählten Notenskalen für die betreffende Ausschreibung methodisch geeignet sind,
- ob Alibi-Kriterien vorliegen, deren tatsächlicher Einfluss auf das Wertungsergebnis vernachlässigbar ist,
- ob die gewählten Kriterien und ihre Gewichtung einzelne Bieter oder Lösungsansätze verdeckt benachteiligen,
- ob versteckte Wertungsverzerrungen (etwa Rangvertauschungen) auftreten können und
- welche wahre und welche scheinbare Gewichtung die Bewertungsmatrix aufweist.
Das Gutachten stellt den Meinungsstand in Rechtsprechung und Literatur dar, legt seine Herleitung Schritt für Schritt offen und gelangt ergebnisoffen zu einem begründeten Ergebnis. Wird es aus Anlass einer Rüge oder eines Nachprüfungsverfahrens beauftragt, setzt es sich auch mit den erhobenen Beanstandungen zur Bewertungsmethode und zur konkreten Wertung wissenschaftlich auseinander. Die verfahrensbezogene Umsetzung, insbesondere Rügeantworten und Schriftsätze, verbleibt beim Auftraggeber und dessen anwaltlichen Beratern.
Sie brauchen einen Experten zum Thema Bewertungsmatrizen und Bewertungsmethoden zur Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots?
Kontaktieren Sie mich gerne. Ich freue mich über Ihre Anfrage.
kontakt@praxisratgeber-vergaberecht.de +49 (0) 6151 – 278 3990 +49 (0) 6151 – 278 3991Sie brauchen ein wissenschaftliches Gutachten zum Thema Bewertungsmatrizen und Bewertungsmethoden zur Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots?
Kontaktieren Sie mich gerne. Ich freue mich über Ihre Anfrage.
kontakt@praxisratgeber-vergaberecht.de +49 (0) 61 51 27 83 99 0 +49 (0) 61 51 27 83 99 1Sie brauchen eine Analyse einer existierenden Bewertungsmatrix und der angewendeten Bewertungsmethoden?
Kontaktieren Sie mich gerne. Ich freue mich über Ihre Anfrage.
kontakt@praxisratgeber-vergaberecht.de +49 (0) 61 51 27 83 99 0 +49 (0) 61 51 27 83 99 1